پیام نهادهای جامعه مدنی برای کنفرانس بن

دومین کنفرانس بین‌المللی بن یک فرصت مناسب دیگر برای دولت افغانستان و جامعه بین‌المللی در راستای تعهدات متقابل برای توسعه پایا، حاکمیت قانون و حکومت‌داری خوب، تامین صلح توام با عدالت و تلاش برای بهبود وضعیت مردم رنجدیده افغانستان می‌باشد، با استناد بر تجارب 10 سال گذشته و فرصت‌های از دست‌رفته، دولت افغانستان و جامعه بین‌المللی با یک دید مشترک تلاش‌های همه‌جانبه را در راستای امنیت و ثبات در افغانستان و منطقه متمرکز ساخته تا شهروندان افغانستان و دیگر کشورها طعمه تروریسم و آشوبگری‌های منطقوی نگردند.
با تاکید بر دفاع از ارزش‌های حقوق بشری و حفظ دستاوردهایی که طی 10‌سال گذشته شهروندان افغانستان شاهد آن بوده‌اند، دولت افغانستان تلاش نماید تا ظرفیت‌های کاری خود در راستای مدیریت بحران، مبارزه با فساد، عرصه خدمات اجتماعی و توسعوی، تقویت پروسه‌ها و نهاد‌های دموکراتیک، حمایت از آزادی‌های اساسی و رسانه‌ها، تعمیم ارزش‌های حقوق بشری، ختم فرهنگ معافیت و قانون‌گریزی، تامین حق و عدالت، و کاهش هرچه بیشتر آسیب‌پذیری‌های مردم مخصوصاً قربانیان ظلم و بی‌عدالتی ارتقا ببخشد تا اعتماد مردم نسبت به نظام و حکومت‌شان بیشتر گردد.

با توجه به نکات پیش گفته، نهادهای جامعه مدنی افغانستان در ارتباط با پروسه انتقال، تعهدات دراز مدت جامعه بین‌المللی و پروسه صلح و ادغام مجدد، بخاطر ایجاد و تقویت دیدگاه‌های مشترک و واحد برای آینده مردم و کشور افغانستان، موارد زیر را به دولت افغانستان و جامعه بین‌المللی پیشنهاد می‌نماید:

در پروسه انتقال

توقع از دولت اسلامی افغانستان:
• مرحله دوم انتقال مسؤلیت‌های امنیتی پس از ارزیابی دقیق مرحله اول و درس‌های آموخته شده از آن با درنظرداشت ظرفیت‌ها، منابع بشری و مالی، و رضایتمندی و خواست مردم آغاز گردد.
• توجه متوازن به بعد ملکی پروسه کیفیت عرضه خدمات اجتماعی بدون تبعیض قومی و جنسی، حکومت‌داری خوب، مبارزه موثر با فساد اداری، تعمیم حقوق بشر، و اصلاح و استقلالیت نظام قضایی همزمان با بعد نظامی تقویه و تجهیز کمی و کیفی نهاد‌های امنیتی نیز صورت گیرد.
• حاکمیت قانون، تقویه نهاد‌ها و پروسه‌های دموکراتیک اصلاح و استقلالیت پروسه‌های انتخاباتی، بالاخص، و شایسته سالاری منحیث اولویت‌های اساسی کاری دولت تطبیق گردند.
• تقویه روابط سالم کاری بین نهاد‌های ثلاثه دولتی، و مشخصا ایجاد یک کابینه مسلکی، پاسخگو و موثر.

توقع از جامعه بین‌المللی:
• تقویه سیستم‌ها و نهاد‌ها مشخصا نهادهای دموکراتیک و جامعه مدنی، و تمرکز بر نظام سازی به جای کمک و حمایت از افراد و گروه‌های وابسته و مشخص.
• جلوگیری از ساختار‌های موازی و مماثل امنیتی اربکی‌ها، پولیس محلی و کمپنی‌های امنیتی و تمرکز بر تقویه نیروی‌های ملی امنیتی اردو وپولیس ملی،
• ادامه حمایت‌های سیاسی، مالی و تخنیکی از پروسه دولت سازی و ملت‌سازی در افغانستان، با اعمال فشار‌های لازم سیاسی بالای نیرو‌های مداخله‌گر منطقوی برای ایجاد ناامنی‌ها در افغانستان.
• حمایت‌های مستمر از نقش نظارتی، مشورتی، و متمم نهاد‌های جامعه مدنی و مدافعان حقوق بشر و فعالین حقوق زنان بر حکومت‌داری خوب و فراگیر و پاسخگو.

توقع همزمان از دولت افغانستان و جامعه بین‌المللی:
• در جریان پروسه انتقال مسوولیت‌ها، توقع برده می‌شود تا ظرفیت‌ها و توانمندی‌های نهاد‌های جامعه مدنی که بصورت بالفعل وجود دارد در پروسه‌های عرصه خدمات اجتماعی و تطبیق برنامه‌های اولویت ملی افغانستان NPP مورد حمایت و بهره‌برداری‌های موثر قرار گیرد.

تعهدات دراز مدت جامعه بین‌المللی
در این مورد مشخصا توقع برده می‌شود تا جامعه بین‌المللی:
• همکاری‌های درازمدت خود را با دولت افغانستان در قسمت تطبیق پروژه‌های درازمدت توسعه‌ای برنامه‌های موثر فقرزدایی، حمایت از صنایع داخلی، زراعت، آبیاری، تجارت، اعمار سرک‌ها و سایر تاسیسات زیربنایی که افغانستان را به خودکفایی و توسعه پایدار برساند، ادامه بدهد.
• با درنظرداشت تجارب دهه گذشته مبارزه با تروریسم درسطوح منطقوی و بین‌المللی آن و مواد مخدر زرع، تولید، و قاچاق آن مبارزه جدی نموده و ظرفیت‌ها و توانمندی‌ها دولت جمهوری اسلامی افغانستان را در مقابله به آن تقویه نماید.
• دولت افغانستان را در ارایه ارقام و احصاییه‌های دقیق ازطریق راه‌اندازی سرشماری ملی که برای توسعه و رشد اقتصادی کشور اهمیت دارد، از لحاظ مالی، تخنیکی، و امنیتی یاری رساند.
• سیاست واحد و عملی مبارزه با فساد را طرح‌ریزی نموده و دولت افغانستان را در تطبیق آن، واز نقش نهاد‌های جامعه مدنی و فعالین حقوق بشر در نظارت از آن، بخاطر تقویه حکومت‌داری خوب و پاسخگو، حمایت و پشتیبانی همه‌جانبه نماید.
• ارزیابی و موثریت کمک‌های ارایه شده را با تقویه نقش‌های خدماتی و نظارتی نهاد‌های جامعه مدنی و نهاد‌های منتخب مردم بیشتر و مثمرتر سازد.
• در تقویه نهاد‌های دموکراتیک و جامعه مدنی، منحیث پل ارتباط، بین کشور‌های منطقه و مخصوصا بین افغانستان و پاکستان حمایت‌های لازم سیاسی و تخنیکی را ارایه نماید.

راه‌حل‌های سیاسی و ادغام مجدد
جامعه مدنی افغانستان همواره از تلاش‌هایی برای صلح و مذاکره حمایت می‌نماید که مبتنی بر رعایت حقوق بشر، حقوق زنان، عدالت اجتماعی، خواست قربانیان جنگ، و ارزش‌های پذیرفته‌شده دینی، ملی، و بین‌المللی باشد. بنابراین از دولت جمهوری اسلامی افغانستان توقع دارد:
• بربنیاد تجارب گذشته و نا کارآیی‌های سیاست‌هایی امتیازدهی یک‌جانبه، استراتیژی صلح و ادغام مجدد باید جزلاینفک و متمم برنامه‌های حکومت‌داری خوب، تشدید مبارزه با فساد، اصلاح نظام قضایی و استقلالیت عمل آن، ختم فرهنگ معافیت و تامین عدالت باشد و بصورت شفاف و موثر تطبیق گردد.
• مذاکرات و تلاش‌ها برای صلح و آشتی باید موازین و معیار‌های مدنی و حقوق بشری را طوری حمایت نماید تا دولت افغانستان با یک دید روشن و میکانیزم‌های عملی با تفکیک موثر دوست و دشمن پالیسی‌های کاری خودرا طرح‌ریزی و تطبیق نماید.
• مطابق برتعهدات کنفرانس‌های قبلی بین‌المللی و کنفرانس کابل اقدامات عملی در راستای تطبیق برنامه عمل و عدالت انتقالی و زمینه‌های موثر حاکمیت قانون، عدالت و بازپرس قانونی درعمل پیاده گردد.
• ارزش‌های حقوق بشری، حقوق زن، آزادی‌های اساسی و مدنی، به هیچ صورت قربانی تلاش‌های سیاسی برای صلح و پروسه ادغام مجدد نگردد.
• مخالفینی که به پروسه ادغام مجدد می‌پیوندند، باید براساس یک راهکار و میکانیزم که عدالت و حسابدهی را صدمه نرساند، و از طرفی خطر دوباره برای مردم و کشور متصور نباشد مورد بررسی قرار گیرند.

از جامعه بین‌المللی توقع برده می‌شود:
• تا تاکید بر راه حل‌های سیاسی و تسریع روند ادغام مجدد، منحیث یک استراتیژی خروج پیش از وقت شمرده نشود.
• تا ابعاد منطقوی و بین‌المللی منازعه افغانستان را از نظر دورنداشته، و بر رفع ریشه‌های برونی این عوامل ازطریق فشارهای نظامی، اقتصادی، و سیاسی دولت افغانستان را یاری رسانند.
• تا با قانونمندی بر حضور خود در افغانستان و مبتنی بر تعهدات بین‌المللی بربنیاد کنوانسیون‌های ژنیو، از تلفات ملکی بصورت جدی جلوگیری نموده، تا زمینه‌های بهره‌برداری‌های سیاسی را توسط نیروهای بنیادگرا و مغرضین منطقوی محدود سازد.
• تا نقش دادخواهی نهاد‌های جامعه مدنی و مدافعین حقوق بشر را در حمایت‌های قانونی از قربانیان جنگ و از میکانیزم‌های رسیدگی به جنایات جنگی، همزمان با تقویه ظرفیت‌های کاری دولت درین راستا بیشتر مورد حمایت و پشتیبانی قراردهد.
• معیار‌ها و ارزش‌های بین‌المللی حقوق بشر در افغانستان در همه عرصه‌های کمک‌رسانی نظامی و ملکی در عمل پیاده شده و نقش نهاد‌های حامی و نهادهای جامعه مدنی در پروسه‌های مشورتی، کمک رسانی و خدماتی، آگاهی‌دهی و دادخواهی‌ها همواره حمایت گردد.

بر اساس گزارشی از هشت صبح، درنهایت نهاد‌های جامعه مدنی افغانستان توقع دارد تا کنفرانس بن فرصتی باشد تا زمینه تلاقی دیدگاه‌های دولت جمهوری اسلامی افغانستان، با دیدگاه‌های جامعه بین‌المللی و جامعه مدنی افغانستان برای آینده مردم و کشور افغانستان فراهم گردد.