آریانا نیوز: اعلامیه سید حسین عالمی بلخی وزیر امور مهاجرین و عودت کنندگان در ششمین جلسه کمیته رهبری چهارجانبه منطقوی در چهارچوب ستراتیژی راه های حل برای پناهندگان افغان در شهر اسلام آباد پاکستان…
بسم الله الرحمن الرحیم
ومن یهاجر فی سبیل الله یجد فی الارض مراغما کثیرا وسعة (قرآن کریم)
جلالتمأب شهریار خان افریدی وزیر سفران جمهوری اسلامی پاکستان و هیأت همراه !
جلالتمأب سردارحسین ذوالفقاری معاون امنیتی وزارت کشورجمهوری اسلامی ایرن و هیأت همراه!
عالیقدر محترم اندریکا ریتواته دایریکتر منطقه ای UNHCR وهیأت های کمیشنری ازپاکستان، ایران وافغانستان!
همکاران محترم خانم ها و آقایان!
صبح همه بخیر!
جای مسرت و افتخار است که از دولت جمهوری اسلامی افغانستان در ششمین جلسه کمیته رهبری چهارجانبه منطقوی در چهارچوب ستراتیژی راه های حل برای پناهندگان افغان نماینده گی مینمایم. در آغاز اجازه دهید تا برای جلالتماب شهریارخان افریدی بخاطر انتصاب وی به سمت وزیر سفران (SAFRON) تبریکی گفته و از دولت پاکستان برای برگزاری این نشست مهم و به موقع و ترتیبات عالی این اجلاس تشکر نمایم.
همچنان، آقای مهدی محمودی، مدیر کل اداره امور اتباع و مهاجرین خارجی، وزارت کشورایران را به سمت جدید شان تبریک گفته و حضور ایشان را در این نشست خیرمقدم عرض نمایم.
امیدوارم با دیدگاه نیک، مثبت ودلسوزانه تمامی جوانب که همیشه شاهد آن بوده ایم بتوانیم تصمیمی اتخاذ کنیم که فعالیتهای هر چهار جانب در این عرصه را به صورت واقعی حمایت و سهولتهای بیشتری را برای مهاجران و پناهندگان درمحل های عودت داوطلبانه وجوامع میزبان ایجاد نماید.
براین اساس شاهد افزایش عودت داوطلبانه پناهندگان به افغانستان وبرخورداری آنان ازسهولتهای بیشتر درعرصه های مختلف زندگی ازقبیل رفتن به افغانستان وبرگشتن بدون ابطال کارت، داشتن دسترسی به تعلیم وتحصیل، اشتغال، حسابات بانکی، سیمکارت، جواز رانندگی و… در محل پناهندگی باشیم
استراتیژی راه حلها برای پناهندگان افغان برنامه مؤثر، مفید وحمایت کننده از مهاجران، پناهندگان و جوامع میزبان بوده است، براساس فیصله اجلاس چهار جانبه در استانبول، میعاد اعتبار آن تا پایان سال 2019 قرار داده شده بود.
با و صف اینکه تشویق به عودت داوطلبانه از اولویتهای اساسی دولت افغانستان است و طی سالهای 2002 – 2018 مجموع عودت کنندگان 9665214 تن ، در چهار سال گذشته بیش ازسه میلیون بوده اند و از سال 2012 تاکنون حدود 630000 در چارچوب این استراتیژی عودت نموده اند، ولی به خاطر رقم زیاد مهاجران و پناهندگان دراین دوکشور ودوام نا امنی در افغانستان، به اهداف تعیین شده استراتیژی نرسیده ایم و هنوزهم ضرورت فعالیت در چارچوب آن وجود دارد و پیشنهاد می نمایم میعاد SSAR تمدید گردد.
جنگ تحمیل شده از بیرون بر افغانستان که متأسفانه چهار دهه را در بر گرفته است، نا امنی ها ی فیزیکی وروانی ونا بسامانی اقتصادی را به بار آورده است. این پدیده شوم و نامیمون علت اصلی مهاجرت مردم ما بوده و سبب فرار مغزها وسرمایه ازکشور ما گردیده است.
دوام نا امنی باعث گردیده است که طی سالهای 2012ـ 2018 در حالیکه 3200000 نفر به کشور عودت نموده اند 2200000تن دیگر افغانستان را ترک کرده اند وهنوز هم بیشتراز 6.5 میلیون تن ازمهاجران وپناهندگان افغان دربیرون از کشور به سر ببرند.
بیشترین ارقام آنها در پاکستان و ایران می باشند که 40 سال تمام از مهاجران افغان میز بانی نمودند. بیشترین همکاری را در رابطه به حل مشکل پناهندگان این دوکشور و UNHCR انجام داده است. از این بابت از هردو کشورو UNHCR تشکر و سپاس گزاری می کنم.
آقای رئیس!
در سال گذشته افغانستان حضور فعال در اجلاس های بین المللی در عرصه مهاجرت داشته وبرای مدیریت مؤثر مهاجرت حمایت خویش را از گلوبل کمپکت؛ در بخشهای پناهنده گی ومهاجرت وهمچنان از اعلامیه وبرنامه عمل کنفرانس وزرای راه ابریشم (پروسه بوداپست) اعلام نموده است.
با امضای سند راه مشترک پیشرو افغانستان و اروپا به صورت نسبی در رابطه به پناهجو یان به مدیریت مشترک رسیده و این امر سبب شده است روند عودت داوطلبانه مهاجرین به شکل درست آن تنظیم و اخراج اجباری از این کشورها مدیریت گردد و آن کشورها متعهد شده اند که به عودت کنندگان از پاکستان وایران و به مهاجران وپناهندگان دراین دوکشور نیز کمک کنند.
کمیته اجرایی بیجاشدگان وعودت کنندگان (دیریک) باحضور نمایندگان دفاتر رئیس جمهور، رئیس اجرایی ، وازرت مالیه، وزارت امورخارجه وسایر نهادهای ملی و بین المللی ذیربط به شمول یونما، کمیشنری ملل متحد(UNHCR) ، سازمان بین المللی مهاجرت(IOM) و بانک جهانی مسؤلیت اجرائی ساختن پالیسی ها و مصوبات کمیسیون عالی مهاجرت، تحت ریاست رئیس جمهور و کمیته فرعی شورای وزیران تحت ریاست رئیس اجرایی را درچارچوب ملی صلح و توسعه افغانستان (ANPDF) و برنامه های دارای اولویت ملی (NPP) به عهده دارد.
درسال جاری فرمان 305 رئیس جمهور برای حمایت از عودت کنندگان نافذ وجای گزین فرمان 104 گردید که دارای نواقص فراوان بود، دراین فرمان علاوه بر جزئیات سه موضوع عمده هدف قرار داده شده است:
ایجاد بانک زمین وشناسایی زمین مناسب برای سکونت با معیارهای 15 گانه مد نظر قرار داده شده که تاکنون سه ونیم میلیون جریب زمین شامل بانک زمین گردیده است،
اعمار زیر ساختهای شهرکهای محل سکونت مهاجرین عودت کننده وبیجاشدگان واعمار خانه های قابل استطاعت برای آنان،
ایجاد کنسرسیوم برای شفافیت تشخیص ومعرفی مستحقین ، متشکل از نهادهای ملی وبین المللی ذیربط.
برنامه های دولت افغانستان :
الف – در اولویت قرار دادن رسیدگی به امور مهاجرت
حضار گرامی خانم ها وآقایان!
پس ازتشکیل حکومت وحدت ملی دولت افغانستان رسیدگی به امور مهاجرت را در اولویت کاری خویش قرارداد واین رویکرد در رهنمودهای مقامات رهبری حکومت چنین خلاصه گردید:
رئیس جمهور: بدون عودت مهاجرین به کشور پیکربزرگ ملت افغانستان ناقص است.
رئیس اجرائیه: هر گونه سهل انگاری در مورد مهاجرین، سرنوشت ملیونها هموطن ما را با خطر مواجه خواهد کرد.
برای رسدگی به این اولویت ساختارهای ذیل ایجاد شده است:
کمیسیون عالی امور مهاجرت تحت ریاست جلالتماب رئیس جمهور باعضویت رئیس اجرائی، معاون رئیس جمهور، 15 وزیر و 7 اداره مستقل،.
کمیته فرعی شورای وزیران تحت ریاست جلالتمآب رئیس اجرائی باعضویت 15 وزیر، 7 اداره مستقل، معاون انکشافی وبشری نماینده خاص سرمنشی ملل متحد درافغانستان، UNHCR و IOM
کمیته اجرایی بیجا شدگان وعودت کنند گان با عضویت نهاد های ملی وبین المللی به خاطر هماهنگی جهت اجرایی ساختن تصمیم های مراجع فوق.
ب – قانونمند سازی مهاجرت
آ گاهی عامه از عواقب مهاجرت های غیر منظم،
تصویب قانون مبارزه با قاچاق انسان وقاچاق مهاجران وایجاد کمیته تحت رهبری وزارت عدلیه،
قانونمند سازی مهاجران غیر منظم در کشور های مختلف به خصوص پاکستان و ایران،از طریق توزیع پاسپورت
امضای تفاهمنامه کارگری باکشورها ی که بازار کارشان نیاز به جذب کارگر از خارج دارد،
ایجاد مرکز معلومات برای ارائه معلومات ومشورت به علاقه مندان عرصه مهاجرت.
ج – مدیریت مشترک کشورهای مبدا، مقصد وترانزیت
ادامه فعالیت در چارچوب استراتیژی راه حل منطقه ی با مشارکت افغانستان، پاکستان وایران و UNHCR
امضای سند راه مشترک پیش رو با اتحادیه اروپا وایجاد کمیته مشترک نظارت از تطبیق آن
پیشنهاد مبارزه مشترک وهمآهنگ با قاچاق بران مهاجران ازجانب وزارتها ی داخله افغانستان، پاکستان، ایران، ترکیه ویونان
د – فراهم نمودن زمینه عودت داوطلبانه مصون وعزتمندانه مهاجرین
ثبت عود کنندگان در تورخم، سپین بولدگ، میلگ، اسلام قلعه ومیدان هوایی کابل
مساعدت نقدی ، ارائه خدمات صحی وترانسپورتشن برای افراد آسیب پذیر
ایجاد زمینه اشتغال وسرمایه گزاری های کوچک برای مهاجران عودت کننده
اختصاص 80 میلیون دالردر برنامه میثاق شهروندی و200 میلیون دالر ازطریق بانک جهانی برای ایجاد اشتغال با اولویت به عودت کنند گان
حل مشکل تایید اسناد تحصیلی وایجاد زمینه ادامه تحصیل
حل مشکل سر پناه با انفاذ فرمان 305 جلا لتمآب رئیس جمهور
خانم ها آقایان!
دولت افغانستان منحیث یک دولت مسؤل در قبال سرنوشت اتباع خودش همواره برای عوت داوطلبانه وادغام پایدار تلاش نموده است. اما دوام جنگ وبحران نا امنی باعث شده است که دسترسی به اهداف تعیین شده کمترباشد.
تلاشها برای آوردن صلح وثبات مورد مورد حمایت جامعه جهانی وهمه اقشار مردم افغانستان است و امید واری ها به تحقق صلح را بیشتر ساخته است. اطمنان می دهم که با به وجود آمدن صلح همه مهاجران افغان داوطلبان به کشورشان باز خواهند گشت.
یکبار دیگر از میزبانی جمهوری اسلامی پاکستان و ایران در 40 سال گذشته سپاسگزاری می نمایم.
تشکر از توجه تان
