16 ثور 1394 - یادداشت
افغانستان در آستانه برخی پیشرفتهای ترانزیتی در سطح منطقه قرار دارد که گفته میشود این پیشرفتها باعث رونق راههای ترانزیتی کشور در سطح منطقه و جهان خواهد شد. تا اکنون افغانستان در عرصه ترازیت هم در داخل (میان مرکز و ولایتها) و هم در خطوط ترانزیتی خارج از کشور با مشکلات فراوانی مواجه میباشد. با آنکه در طول 13 سال گذشته قدمهای زیادی در این راستا برداشته شده است اما این مشکل تا حال مانع خیلی از پیشرفتهای اقتصادی در کشور بوده است.
اکنون که حکومت وحدت ملی روی کار آمده است، پیشرفتهایی در رابطه به اعمار سرکها میان ولایات افغانستان و همچنین در رابطه به توافق های ترانزیتی در سطح کشورهای منطقه به میان آمده است. با پیشرفت روابط افغانستان با چین که یکی از قدرتهای بزرگ اقتصادی منطقه میباشد، درب گفتگوها برای احیای راه ابریشم نیز میان کابل و بیجینگ باز شده است. اشرفغنی پس از روی کار آمدن به چین سفر کرد و توانست توجه این کشور را به همکاری اقتصادی با افغانستان جلب کند. به تعقیب سفر رییسجمهور غنی و هیات همراهش به چین، این کشور هیاتی را برای ارزیابی زمینههای همکاری به افغانستان فرستاد.
بعد از آن، رییسجمهور غنی در سفرش به ایران نیز از تصامیم چین در رابطه به انکشاف راههای ترانزیتی منطقه سخن گفت و با رییسجمهوری ایران به خاطر ایجاد خط آهن میان افغانستان و ایران به گفتگو پرداخت. این اقدام افغانستان و ایران مورد دلچسپی هندوستان نیز قرار گرفت و این کشور خوشبینیاش را برای ایجاد یک خط ترانزیتی میان افغانستان و هندوستان از طریق ایران نشان داد.
کارشناسان اقتصادی به این باور اند که افغانستان میتواند با مدیریت خوب شرایط موجود از فرصتهای ایجاد شده در بخش ترانزیتی، استفاده خوبی داشته باشد. ظاهر حلیمی، استاد اقتصاد در دانشگاه خصوصی گرجستان، میگوید: در صورتی که سیاستمداران ما بتوانند از فرصتهای جدیدی که در رابطه به ترانزیت منطقوی ایجاد شده است، به گونه مؤثر به نفع کشور کار بگیرند، ما میتوانیم خط ترانزیتی خود را هم از طریق پاکستان و هم از طریق ایران انکشاف دهیم زیرا هم پاکستان و هم ایران هر دو برای ترانزیت افغانستان مهم است اما آنچه از طریق پاکستان مشکلزا است، رقابتهای این کشور با هندوستان میباشد.
احیای راه ابریشم
چین به تازگی گفته است که بیجینگ آماده است تا راه ابریشم را احیا و در بخش خط آهن برای انکشاف ترانزیت افغانستان و کشورهای منطقه با کابل همکاری کند. این در حالی است که رییسجمهور غنی در سفر اخیرش به چین خواستار برقراری ارتباط مستقیم افغانستان از راه دهلیز واخان با آن کشور شده بود. وزارت فواید عامه حالا خبر داده است که چین آماده است تا راه ابریشم را بازسازی کند.
طرح احیای راه ابریشم در صورت عملی شدن، میتواند ایالت سینکیانگ چین را به واخان بدخشان افغانستان پیوند دهد. نورگل منگل، معاون تکنیکی وزارت فواید عامه، میگوید که یک هیات چینایی در چند روز آینده برای گفتگو درباره ساخت این راه، وارد افغانستان میشود. او تصریح میکند که چین آماده است تا راه ابریشم را احیا کند. افغانستان تلاش میورزد تا راههای مواصلاتی، تجارتی و ترانزیتی را بازسازی کند.
به گفته مقام های وزارت فواید عامه، 44 کیلومتر سرک در ولایت بدخشان با کمک مالی بانک جهانی تحت کار است که این سرک بخشی از جاده ابریشم را تشکل میدهد. علاوه بر این، قرار است کار ساخت 108 کیلومتر سرک بهارک – اشکاشم که بخشی از جاده ابریشم است با کمک بانک توسعه آسیایی آغاز شود اما گفته می شود بیش از 380 کیلومتر دیگر این سرک با گذشتن از مناطق کوهستانی به مرز چین می رسد که نیاز به هزینه هنگفتی دارد. با این حال، رییسجمهور غنی گفت که قرار است بخش باقی مانده این سرک با سرمایه گذاری چین ساخته شود.
در گفتگویی که با رییسجمهور چین داشتم، اولین پیشنهاد من برای ساختن راه تاریخی ابریشم بود. این راه ساخته میشود و قرار است که یک هیات از کشور چین به افغانستان بیاید تا ساخت راه ابریشم را آغاز کنیم.
حال که چین علاقمندی به احیای جاده ابریشم نشان داده است، کارشناسان بخش اقتصادی نیز نسبت به این اقدام چین خوشبین هستند و آن را سبب رشد تجارت و بهبود وضعیت بازار در افغانستان میدانند. آرش یونسی، رییس اتاق تجارت و صنایع ولایت بلخ، احیای راه ابریشم را در انکشاف تجارت کشور گام بسیار بزرگ پنداشته و میگوید: جذب سرمایهگذاران خارجی از جمله کشور چین و تشویق آنها برای سرمایهگذاری بیشتر در بخشهای زیربنایی و تولید در افغانستان، واردات و صادرات مواد اولیه و فراهم شدن سهولت بیشتر با قیمت ارزانتر برای تاجران، از مواردی است که با احیای راه ابریشم به میان خواهد آمد.
آگاهان اقتصادی بر این نظر اند که راه ابریشم میتواند افغانستان را به چین، هند، آسیای میانه، ترکیه، آذربایجان و حتی کشورهای اروپایی وصل سازد. علاوه بر این، چین میتواند با تکنولوژی پیشرفتهای که در اختیار دارد در زمان کم و هزینه مناسب با همکاری افغانستان راه ابریشم را برای بهره برداری آماده کند. با توجه به مسیر دشوار این راه که در مناطق کوهستانی واقع شده است، گفته میشود که ساخت این مسیر زمانگیر خواهد بود اما از نظر آگاهان اقتصادی، در حال حاضر، چین با داشتن تکنولوژیهای توانمند سرکسازی میتواند راه ابریشم را در زمان بسیار کم بسازد.
ظاهر حلیمی، کارشناس اقتصادی، میگوید: در صورتی که کشورهای منطقه در احیای جاده ابریشم جدی باشند، ارتباطات فرهنگی، اقتصادی و سیاسی میان کشورهای منطقه بسیار بهبود مییابد: احیای جاده ابریشم میتواند فرصتهای کاری و شغلی در کشورهای منطقه به میان آورده و ارتباطات فرهنگی، اقتصادی و سیاسی بین کشورها را بهبود ببخشد. عملی شدن طرح ساخت این جاده با توجه به امکانات موجود در جهان امروز خیلی سخت نخواهد بود. البته مهم نیست که از همان مسیرهای موجود عبور کند، بلکه میتواند مسیرهای آسانتر نیز انتخاب شود.
پیشرفتهای ترانزیتی با ایران
در سفر اخیری که رییسجمهور غنی به ایران داشت، طی یک کنفرانس مطبوعاتی مشترک با همتای ایرانیاش درمورد موضوعات مختلف معلومات داد. رییسجمهور غنی در این کنفرانس تاکید کرد که افغانستان با توجه به موقعیت و ظرفیتهای جغرافیایی خود میتواند به یک منطقه محور ترانزیت و به مرکز تجارت انرژی مبدل شود. رییسجمهور غنی گفت که برای ریشهکن کردن مواد مخدر نیاز است پیداوار زراعتی افغانستان به بازار جهانی راه یابد و سرمایهگذاری برای زراعت عصری در افغانستان صورت گیرد که در این رابطه نیاز به ایجاد مکانیزم راه اساسی از طریق همکاریهای منطقوی میباشد.
همچنان حسن روحانی، رییسجمهور ایران، از تفاهم در مورد فعالیتهای چندجانبه میان ایران و افغانستان با کشورهای هند، چین، ترکمنستان و تمامی کشورهای ساحلی دریای خزر و آسیای میانه به منظور تامین منافع دو کشور و منطقه خبر داد. رییسجمهور ایران وعده داد برای آمادهسازی مسیر ترانزیتی، شرایطی را فراهم میکند که با استفاده از این شرایط محصولات زراعتی و معدنی افغانستان به کشورهای هدف صادر شود. به این ترتیب، رییسجمهور غنی همکاری ایران را در زمینه ایجاد سیستم ترانزیتی برای افغانستان حیاتی دانست و گفت به زودی کمسیون مشترک اقتصادی و همچنان کمسیون مشترک امنیتی، مشکلات موجود در این زمینهها را به صورت اساسی مورد غور قرار خواهد داد و فرصتهای همکاری میان دو کشور را بررسی خواهد کرد.
در این نشست خبری حسن روحانی گفت: سفر رییسجمهور غنی و هیات همراهش، آغازی برای همکاریهای وسیعتر در زمینه منافع مشترک دو کشور از جمله مسایل اقتصادی، انرژی، صنایع، معادن، تجارت و سرمایهگذاریهای اقتصادی، ترانزیت، خط آهن و جاده و همچنان توسعه بنادر جنوبی ایران که بتواند افغانستان و سایر کشورهای شرقی و شمالی را به آبهای آزاد متصل کند، خواهد بود.
اعمار سرک لتهبند – سروبی
کار اعمار سرک لتهبند – سروبی روز 27 حمل به گونه رسمی افتتاح شد و مقام های دولتی این سرک را راه دوم کابل – جلالآباد عنوان کردند که میتواند در ترانزیت افغانستان و پاکستان سهولت ایجاد کند. احمدضیا مسعود، نماینده فوقالعاده رییسجمهور در امور حکومتداری خوب، همراه با برخی مقام های مسوول دیگر افتتاح کار این سرک را یک گامی دیگر در پیشرفت خطوط ترانزیتی کشور خواندند. احمدضیا مسعود انکشاف سرکها را از عمدهترین اولویتهای دولت عنوان کرد و گفت که حکومت وحدت ملی تلاش میکند سرکهایی که مرکز را به ولایات و ولایات را به ولسوالیها و همین طور ولسوالیها را به قریهها وصل میسازد، اعمار کند.
سرکهای ترانزیتی بین کابل و ولایات ما، با کشورهای همسایه ما، از مسوولیتهای بزرگ حکومت است. طی چند سال آینده سرکهای زیادی برای وصل شدن ولایات به مرکز و وصل شدن افغانستان با کشورهای همسایه ساخته خواهد شد و بعد از آن اعمار خط آهن برای حکومت اولویت دارد.
احمدضیا مسعود همچنان از سرک سروبی، جبل سراج یاد کرد و گفت که این سرک در حال اعمار شدن است و میتواند مشکل عمده ترانزیتی را میان جنوبشرق و شمال کشور رفع سازد. سرک سروبی – جبل سراج بدون داخل شدن به کابل، شمال را به جنوبشرق کشور وصل میکند. مسعود علاوه کرد که دولت در نظر دارد سیستم خط آهن را نیز در کشور ایجاد کند، طوری که خط آهن از شمال کشور به شمال پاکستان کشیده شود و همچنین از ایران به هرات و ولایات شمال وصل شود.
در این برنامه، نورگل منگل، معاون وزارت فواید عامه، توضیح داد که سرک لتهبند – سروبی میتواند راه دومی برای موترهایی باشد که از کابل به جلالآباد میروند. او گفت در این پروژه، 52 کیلومتر سرک با عرض 11 متر و با بودجه 946 ملیون افغانی اعمار میگردد که در بخش اول 27 کیلومتر آن کارش آغاز شده است.
در مسیر ماهیپر بنابر ازدحام ترافیک مشکلات زیادی وجود دارد که با اعمار سرک لتهبند – سروبی به عنوان سرک دوم کابل جلالآباد، این مشکلات حل میشود. در گذشته این سرک با عرض کمتر اعمار شده بود و جوابگوی نیازمندیهای مردم نبود.
حاجی نوید نوری، رییس شرکت قراردادیی که کار اعمار این سرک را انجام میدهد، مشکلات شرکت خود را در قسمت بودجه مطرح کرد و از دولت خواست تا 50 درصد بودجه پروژه را امسال به شرکت قراردادی بدهد تا این سرک را آنها با کیفیت عالی در مدت معاون اعمار کنند. او گفت: خواست ما این است که 50 درصد بودجه را امسال برای ما بدهند و ما این پروژه را با بهترین کیفیت آن به وقت و زمانش به حکومت تحویل میدهیم.
ضمن اعمار سرکهای داخلی، تحولات تازهای در بخش راههای ترانزیتی میان افغانستان و کشورهای منطقه در حال اتفاق افتادن است. حال برای افغانستان این فرصت به میان آمده است که با انعقاد توافقنامههایی در زمینه توسعه راههای ترانزیتی با کشورهای منطقه، خود را با جهان بیرون وصل کند.
احمد سعیدی